Браузер имеет несколько стилей по умолчанию для различных элементов.Стиль по умолчанию для кнопки cursor установлен на default.Поскольку это более конкретный стиль, он имеет приоритет .Следовательно, вам нужно переопределить то же самое для него.Вы можете попробовать как следующие
:hover {cursor: pointer;}
<div>test</div>
<button>test</button>
<input type="button" value ="Click"/>
Примечание , добавив селектор :hover, будет применять изменения для каждого элемента.Если у вас другое требование, вам нужно будет соответственно указать элементы в CSS.