Вы получите ORA-65096, если войдете в CDB (базу данных контейнера) и попытаетесь создать необычную схему.
Обычно схемы приложения создаются в PDB (подключаемая база данных).Я думаю, это то, что вы, вероятно, намеревались сделать.
В качестве альтернативы, если вы намеревались создать администратора для всех PDB, добавьте к имени пользователя префикс C##, например, create user c##admin ....
См .: https://docs.oracle.com/database/121/ADMQS/GUID-DA54EBE5-43EF-4B09-B8CC-FAABA335FBB8.htm