Вы можете проверить номер индекса, если пытаетесь установить блок HTML сразу после последнего элемента.
Демо
<template is="dom-repeat" items="[[users]]">
<div>[[item]]</div>
<!--This is the blok after last element in dome-repeat -->
<template is="dom-if" if="{{_isLastItem(index)}}">
<div>This is just after last item</div>
</template>
</template>
class MyTest extends Polymer.Element {
static get is() { return 'my-test'; }
constructor(){
super();
// set ie. users array or import data from parent.
this.set('users',['Kaan', 'Timur', 'Oğuz', 'Aybüke'])
}
_isLastItem(i){
return i===this.users.length -1;
}