Постоянный таймер пропускной способности должен быть хорошим выбором, однако, возможно, вы не предоставляете достаточно потоков, в случае, если время отклика вашего приложения слишком велико или JMeter не может запустить достаточно виртуальных пользователей.
Другая причина в том, что таймер постоянной пропускной способности является достаточно точным на уровне минута , если ваш тест не длится достаточно долго, возможно, не удастся ограничить пропускную способность желаемым значением, если это так - у вас будетиграть с периодом нарастания в группе потоков
В качестве альтернативы вы можете попробовать Таймер формирования пропускной способности в сочетании с Параллельная группа потоков , они могут быть подключены с помощью Функция обратной связи , поэтому JMeter сможет запустить дополнительные потоки, если текущего количества недостаточно для достижения / поддержания текущей нагрузки.