это попытка со стороны Frameworks упорядочить ваши файлы, и это "соглашение по конфигурации", которому придерживаются большинство сред MVC, поэтому если вы будете следовать этому соглашению, будет легко разработать библиотеки и плагины, которые могут сделать использование этого соглашения
for.ex. Вы можете создать вызов HtmlHelper LoadAndPackScripts, который будет искать и искать файлы javascript в вашем каталоге содержимого, упаковывать их и включать в ваш проект