Хорошо, я объясню, почему
Ваше выражение if выглядит только в первом списке
if recipients in list_1 #The If statement will check only list_1
Так что оно не выглядит внутри 2-го списка. Имейте в виду, что если оператор работаеттаким образом
for item in list:
if conditional:
expression
Итак, вам нужно логическое значение, которое выглядит в обоих списках, а затем используйте оператор if