То, что вы описали, на самом деле показывает, как роль «Администратор» работает в DNN.
Если вы привыкли к роли «Хост», которая охватывает порталы DNN, я могу понять, почемувы будете сбиты с толку.
Настройка пользователя-администратора или любой другой роли безопасности будет принята только на этом конкретном портале.
Если вы хотите, чтобы у пользователя был доступ администратора через несколькопорталы - у них должны быть отдельные учетные записи администратора.