Если я создаю новый проект в Android Studio 3.3.1, с пустой операцией.На вкладке дизайна и в предварительном просмотре отсутствует панель действий.
Это мой style.xml:
<resources>
<!-- Base application theme. -->
<style name="AppTheme" parent="Theme.AppCompat.Light.DarkActionBar">
<!-- Customize your theme here. -->
<item name="colorPrimary">@color/colorPrimary</item>
<item name="colorPrimaryDark">@color/colorPrimaryDark</item>
<item name="colorAccent">@color/colorAccent</item>
</style>