Вы работаете с "настроенным" файлом configtx.yaml?
Либо есть какая-либо синтаксическая ошибка в файле или ошибка форматирования в файле.Точное форматирование в yaml очень важно.
Если вы работаете со стандартным файлом - он может быть поврежден, поэтому скачайте новую версию.
BTW - имена каналов не могут содержать символы UPPERCASE, поэтому вашНазвание канала PDM недействительно.(Я не проверял сценарий создания блока генеза, используя заглавные буквы, но рано или поздно это вызовет проблему.)
РЕДАКТИРОВАТЬ
Я бы также проверилверсия configtxgen, чтобы убедиться, что это верная версия 1.4.0 ../bin/configtxgen -version
(не старая или новая бета-версия v2.0)