Это связано с тем, что для его импорта необходимо расшифровать, указав пароль, который вы не можете указать методом развертывания, который вы используете.
Прежде всего, желательно не использовать парользащищенные развертывания, потому что вы утечки фактического пароля.Предложенный метод - «Положиться на сервер».
Наконец, если вы настаиваете, что хотите развернуть его по своему желанию, используйте манифест развертывания или dtutil.exe