Если вы пытаетесь отобразить PDF в виде изображения, окруженного содержимым HTML ... тогда браузер этого не сделает, и ваша проблема с браузером, а не с Ruby on Rails. Вы можете создать ссылку на PDF-файл и отобразить его целиком, но не можете встроить его в другой документ.
Вы можете смоделировать эффект (возможно, в некоторых браузерах) с помощью iFrame, но это вопрос HTML, а не вопрос rails ... и вы, возможно, потратите много времени, чтобы заставить его работать во всех браузерах.