На самом деле, этот ответ адресует это.
Читая это, мне было неясно, так как я не был уверен, что Django мог импортировать из каталога или получить другой вложенныйфайл для этого, но он появляется, если вы создаете файл common/utils.py в корневом каталоге (тот же каталог, что и manage.py), любой файл в приложениях сможет разрешить этот импорт во время выполнения manage.py.
Вы бы просто import common.utils и utils.foo() в файле каталогов приложения.
Я до сих пор не знаю, как Django делает это возможным.