Если вы используете сквозной SQL, вам нужно предоставить значения в форме, приемлемой для базы данных. Для литерала даты SQL:
REC_EFF_DT <= date'2018-12-31' and REC_TERM_DT >= date'2018-01-01'
или если вам действительно необходимо указать строковое значение в форме SAS DATE9 по какой-либо причине, вы должны явно указать базе данных преобразовать эту строку в дату:
REC_EFF_DT <= to_date('31DEC2018','DDMONYYYY') and REC_TERM_DT >= to_date('01JAN2018','DDMONYYYY')
или
REC_EFF_DT <= CAST('31DEC2018' AS DATE FORMAT'DDMMMYYYY') and REC_TERM_DT >= CAST('01JAN2018' AS DATE FORMAT'DDMMMYYYY')