Полагаю, вы имеете в виду поле выбора html, в котором отображаются некоторые заголовки страниц, и как только пользователь выбирает одно из них, появляется новая страница.
Это невозможно без JavaScript - единственное, что вы можете сделать, это добавить кнопку отправки.
<noscript><input type="submit" value="go!"></noscript>
Эта кнопка будет отображаться, только если javascript не активирован.