Что означает эта ошибка, так это то, что пользователь, которого вы используете для создания канала, не имеет прав «Запись», другими словами, он не является администратором.
В большинстве случаев это происходит, когда вы используете криптографический материал пиров для создания канала вместо администраторов (проверьте, куда указывает переменная среды CORE_PEER_MSPCONFIGPATH).