У вас есть 2 варианта:
1) использовать необязательный параметр пути с *, например
api.get("/api/plugin/:action?", (req,res) => { ... }
2) использовать параметры запроса, например:
api.get("/api/plugin/", (req,res) => { ... }
и позвоните:
http://localhost:3000/api/plugin?action=
и зарегистрируйтесь req.query object