@ NickOban, я попытался создать новый проект MCV и добавил контроллер счетов. Затем я добавил репозиторий Bills и добавил index.cshtml 
И путь работал для меня. Тем не менее, кажется, что в какой-то момент вы могли реализовать префикс с именем «Счета», что может вызвать явление, которое вы испытываете.
Убедитесь, что в вашем коде нет префиксов нигде. Приложение MVC должно автоматически исправлять любые префиксы. Дополнительно попробуйте https://localhost:44354/Bills/Index.cshtml
вместо простого индекса ~, потому что тогда MVC предполагает, что индекс является папкой.