используя SWFLoader, я могу объявить источник как source = "@ Embed (source = 'file.swf')"
с помощью Embed я могу загружать локальные файлы без изменения флагов компиляции, потому что SWF-файл фактически скомпилирован в приложение Flex и не загружается динамически.
Я все еще предпочитаю использовать use-network = false, потому что мне нужно, чтобы файлы загружались динамически, но это просто еще один ответ, если кому-то это нужно.