Трещины это! Я добавил два вспомогательных столбца к необработанным данным между Шагом и Причиной.
Первый уровень - это VLOOKUP, который преобразует Шаг в числовое значение (в порядке серьезности, самый низкий - вербальный, самый высокий - являясь выходом).
Второй, Макс, - это формула MAXIFS, которая указывает, какой шаг имеет наивысшую серьезность, по идентификатору и причине ассоциированного сотрудника:
=IF(MAXIFS(F:F,C:C,C2,H:H,H2,D:D,">="&Summary!$B$3,D:D,"<="&Summary!$C$3)=F2,"X","")
Формула в сводной таблице теперь выглядит следующим образом:
=SUM(--(FREQUENCY(IF(('2019'!$C:$C<>"")*('2019'!$I:$I=$B$2)*('2019'!$D:$D>=$B$3)*('2019'!$D:$D<=$C$3)*('2019'!$F:$F=$B5)*('2019'!$H:$H="X"),MATCH('2019'!$C:$C,'2019'!$C:$C,0)),ROW('2019'!$C:$C)-ROW('2019'!$C$1)+1)>0))