Это нигде не так. Вы должны создать модуль (или переопределение для существующего контроллера) там, где вы будете использовать функцию setTemplate.
Помните, что обычно ваш шаблон не должен быть полным. Он будет иметь
{extends file='page.tpl'}
в верхней части.
Если вы хотите включить только нижний колонтитул, но не заголовок, вы должны сделать блок вокруг заголовка и сделать
{block name='header'}{/block}
чтобы сделать его пустым.