Если вам нужно передать информацию о ссылках на RenderPartial
<% Html.RenderPartial("MenuUserControl", new[]{"link", "link"}); %>
однако лучше передать пользовательскую модель (объект класса), а не массив строк.
Используйте Ajax.ActionLink для загрузки формы без перезагрузки страницы.
Чтобы загрузить первую форму, либо сделайте это на самой странице индекса (добавьте HTML-теги или вызовите RenderPartial для визуализации формы, либо используйте RenderAction ), либо добавьте скрипт в частичное меню, например
<script type="text/javascript">
$(function(){ $("a").eq(0).click(); }
</script>
Для этого требуется jQuery.
Если вы не знаете, о чем я говорю, вам лучше подготовиться к тому, чтобы многому научиться.