Насколько я знаю, IIS не будет контролировать версию клиента-браузера. IIS - это просто инструмент, размещенный на сервере.
Если вы хотите разрешить клиентскому браузеру использовать IE11, я предлагаю вам попробовать использовать метатег.
Этот тег сообщит браузеру выбрать какую IE версию для загрузки всей страницы. Вы можете добавить следующие коды в заголовок страницы.
<meta http-equiv="X-UA-Compatible" content="IE=11">