Вам необходимо выполнить необходимое действие. Под админом go на вкладку Аутентификация -> Обязательные действия. Вы можете найти там условия.
Возможно, вам нужно отредактировать шаблон условий в соответствии с вашей темой и добавить текст, который должен прочитать пользователь. Обычно его можно найти в /login/terms.ftl
Результат: пользователь не будет зарегистрирован, если он отклонит условия.