Я зашел на этот сайт и загрузил файл с именем "irn_adm_unhcr_20190514_SHP.zip".
После того, как вы сохранили и разархивировали его где-то на вашем компьютере, запустите следующий код, чтобы получить карта ниже:
library(sf)
library(ggplot2)
iran <- st_read("irn_admbnda_adm1_unhcr_20190514.shp")
ggplot(iran) + geom_sf()