Вы можете выбрать любой из них.
Преимущества его размещения в tomcat / lib состоят в том, что драйвер доступен для всех приложений, развернутых в вашем экземпляре Tomcat, и что вы можете настроить источники данных в конфигурации сервера Tomcat. Недостатком является то, что развернутое приложение зависит от конфигурации сервера: если вы замените сервер, вам нужно будет обязательно включить эти дополнительные зависимости.
Преимущества размещения его в WEB-INF / lib что приложение является автономным (оно содержит все необходимые библиотеки), а зависимость явно выстраивается при построении вашей WAR. Недостатком является то, что это может вызвать утечки памяти. Например, если драйвер зарегистрирован как DriverManager, но не незарегистрирован при отмене развертывания приложения (хотя Tomcat имеет защиту от этого). Подобные утечки памяти могут также произойти, если драйвер запускает потоки, но не останавливает их, когда веб-приложение останавливается.
Любой вариант подходит, но, по моему опыту, наличие драйвера в WEB-INF/lib более распространено (но это, вероятно, результат среды, в которой я работаю).