Когда вы копируете каталог JRE в docker? т.е. Docker время сборки или после вращения контейнера Docker?
Похоже, вы правильно копируете локальный каталог Java в образ, однако текущее местоположение не может получить доступ к двоичным файлам java, таким образом, обязательно установите PATH. Это должно быть что-то вроде
RUN export PATH=/JRE/bin:${PATH}
или передать путь к ENV в Dockerfile,
ENV PATH="/JRE/bin:${PATH}"