Это невозможно по умолчанию.
Возможный обходной путь: используйте servicePoints , как они есть на вашем скриншоте прямо сейчас, но приостановите / повторно активируйте 2 верхних servicePoints по мере необходимости, когда присутствуют приоритетные клиенты или нет. Функция для этого:
public void setServiceSuspended(ServiceUnit<Q> serviceUnit,
boolean suspended)
Реализация проверок, чтобы убедиться, что обе точки сервиса не могут быть активны одновременно.