В настоящее время нет среднего уровня. Ваше приложение может получать доступ, например, ко всем пользователям как к себе (разрешения приложения), или оно может получать доступ, например, ко всем пользователям, к которым пользователь может получить доступ (делегированные разрешения).
И обычно либо пользователь может видеть всех пользователей, либо они не могут видеть любые пользователи (например, если пользователь имеет тип Гость, а права доступа гостя в клиенте ограничены).