Если вы не хотите использовать какие-либо из недавно добавленных объектов и методов объектной модели Office 2007, можно создавать ссылки на PIA Office 2003, просто убедитесь, что в целевой системе развернута правильная версия PIA:
Другим способом решения этой проблемы является удаление зависимости от более поздних PIA. Из-за высокой степени обратной совместимости в Office можно смело предположить, что если ваша надстройка работает в Office 2003 (с PIA Office 2003), то она также должна работать и в Office 2007 (с PIA Office 2007).
(из надстройки для нескольких версий Office без PIA от Andrew Whitechapel)
В противном случае я бы порекомендовал вам следующие статьи блога Эндрю Уайтчепела: Можете ли вы создать одну надстройку для нескольких версий Office? (см. БОЛЬШОЕ предупреждение о том, что это официально не поддерживается Microsoft).
Другой вариант, когда вам не нужны PIA (это значительно упрощает развертывание), - это использование ComImport вместе с поздним связыванием. Это, однако, медленнее, чем использование сборок взаимодействия, но если код автоматизации не на быстром пути, это может быть хорошим решением. Вы найдете объяснение, как реализовать это в той же записи блога: Надстройки для нескольких версий Office без PIA