пакет. json добавление типа: модуль не работает?

Question

узел -v

v12.9.1

пакет. json:

{
    "type": "module",
    "name": "es"
}

run

node index.js

ошибка:

import { a } from './a.js'
       ^

SyntaxError: Unexpected identifier
    at Module._compile (internal/modules/cjs/loader.js:872:18)

но запустить:

node --experimental-modules index.js

Он может работать:

(node:5916) ExperimentalWarning: The ESM module loader is experimental.
aaa

пакет. json добавление типа: модуль не работает?