Если вы хотите открыть блокнот клиентского компьютера, это невозможно. Запуск процесса просто откроет нодпад сервера.
Поскольку браузер на стороне клиента просто получит ответ сервера, который представляет собой коды html, и покажет его. Запуск процесса выполняется на стороне сервера, а не на стороне клиента.
Причиной, по которой вы можете открыть нодпад, является клиент и сервер на одной машине.