"Как серверы баз данных решают, в каком порядке возвращать строки без каких-либо операторов" order by "?"
Они просто не принимают никакого «решения» в отношении заказа. Они видят, что пользователь не заботится о заказе, и поэтому они тоже не заботятся. И поэтому они просто выходят, чтобы найти запрошенные строки. Порядок, в котором они их находят, обычно соответствует порядку их получения. Этот порядок зависит от непредсказуемых для пользователя вещей, таких как выбранные физические пути доступа, порядок физических записей внутри физических файлов базы данных и т. Д. И т. Д.
Не позволяйте себе вводить в заблуждение порядок, когда вы его получаете, в случае, если вы явно не указали порядок в своем запросе. Если вы не укажете порядок в запросе, порядок в наборе результатов не будет гарантирован, даже если на практике результаты, по-видимому, предполагают, что какой-либо порядок, по-видимому, соблюдается сервером.