Если вы используете jar в качестве структуры упаковки, поместите все ваши ресурсы stati c в src/main/resources/static, и он автоматически скопируется в последний файл jar при использовании команды mvn clean install. Структура папок веб-приложения подходит для военного развертывания. Когда упаковка имеет значение war, maven будет искать папку webapp и копировать ее содержимое в полученный пакет war.