Ваше отображение сервлета, вероятно, отображает все URL в сервлет RESTeasy, поэтому затмевает обычную обработку статических файлов. Вы должны настроить теги отображения сервлетов.
Но вы также можете обслуживать файлы из RESTeasy:
@GET
@Path("/img/{fileName}")
public File getImage() { return new File("..."+fileName; }