Это должно сделать это
import pandas as pd
df = pd.DataFrame({'Place':['NE', 'NE', 'NE', 'NE', 'NE', 'NE', 'NY', 'NY', 'NJ'],
'u_ID':['NE01', 'NE01', 'NE01','NE02', 'NE05', 'NE05', 'NY02', 'NY01', 'NJ09'],
'store_name':['test1', 'test23', 'test5','test2', 'test3', 'test5', 'test', 'Eg', 'tt']}) # example dataframe
df['key'] = 1
df['key'] = 'store_name' + df.groupby(['u_ID', 'Place'])['key'].transform('cumsum').astype(str) # create column of the form store_nameX where X incidates the Xth store
df = df.set_index(['Place', 'u_ID', 'key']).unstack() # transpose
df.columns = list(df.columns.droplevel(0))
df