Полагаю, решение (не такое элегантное, как хотелось бы) состоит в том, чтобы включить cc в передаваемый массив и затем определить его в MailMessage ().
$data = array('name' => 'User Name', 'count' => 6, 'body' => 'My str', 'cc' = > 'user2@domain.com');
В уведомлении
public function toMail($notifiable)
{
$cc = $this->data['cc'];
return (new MailMessage)
->cc($cc)