Вы не можете просто включить файл в папку шаблонов и ожидать, что он будет найден в каталоге сайта. Django по умолчанию запрещает просмотр каталогов. Вы можете определить urlconf для включения этого файла html в ваши URL, например:
path('login.html/', TemplateView(template_name="login.html"), name='login-html')
Но это не рекомендуется. Я думаю, что вы должны использовать инфраструктуру внешнего интерфейса, такую как React или Vue, чтобы загружать ваши шаблоны через javascript и использовать сервисы (что, я думаю, так).