Stati c ресурсы означают содержимое, такое как html файлы, изображения и Javascript файлы.
Официальный документ Tomcat 7 только говорит, что maxConnections - это максимальное количество соединений, которые сервер будет принимать и обрабатывать в любой момент времени, а maxThreads - это максимальное количество потоков обработки запросов, создаваемых данным соединителем.
Но он никогда не говорит, ссылаются ли они на содержимое stati c или нет. -stati c содержимое или оба.