Прежде всего, вы упомянули ссылку о Azure Сервисе devops, а не TFS. Чтобы увидеть ограничения для TFS , вам нужно переключиться на версию TFS2017 в левом верхнем углу.
Во-вторых, ограничение в документе упоминается о максимальном количестве рабочих элементов, которое может отображаться в бэклоге, вместо ограничения на количество рабочих элементов.
Каждый бэклог может отображать до 999 рабочих элементов. Если ваше отставание превышает этот лимит, вы можете рассмотреть возможность добавления команды и перемещения некоторых рабочих элементов в очередь другой команды.
Относительно ограничения числа рабочих элементов, потому что Идентификатор рабочих элементов увеличивается на уровне коллекции, нет никаких ограничений на увеличение уникального идентификатора, поэтому количество рабочих элементов также не ограничено. Вы можете сослаться на этот кейс с аналогичной проблемой.