Да, это мера безопасности. Можете ли вы представить себе, какие хаосные приложения Silverlight могли бы вызвать в системе, если бы они могли запускать / останавливать службы по желанию?
Нет, работы нет, поэтому ночью мне легче отдыхать.
Рассматривали ли вы написание XBAP с полным доверием? Я не знаю, сработает ли это в вашей ситуации, но я полагаю, что XBAP с полным доверием сможет запускать / останавливать службы. Или даже стандартное приложение для рабочего стола WPF? Зачем использовать Silverlight для этого?
Редактировать: Я действительно не уверен, что XBAP с полным доверием сможет это сделать, я думаю, это просто что-то стоящее.