Поскольку вы не можете создать пустое поле подписи в XML, вам необходимо использовать функцию SAPISignatureFieldCreateSign для создания и подписания файла XML.
Я не уверен, что вы можете подписать внутри указанного * Тег 1006 *, SAPI Local поддерживает прикрепление цифровой подписи к XML.