Оберните FrameLayout с помощью LinearLayout или RelativeLayout так, чтобы этот Макет стал прямым потомком вашего Scrollview.
Кроме того, вместо родительского представления в качестве ScrollView добавьте RelativeLayout в качестве родительского, а затем ScrollView.
RelativeLayout -> ScrollView -> LinearLayout -> FrameLayout.