Вы можете использовать substr для извлечения соответствующей части телефонного номера:
SELECT
DECODE (
SUBSTR(PHONE_NUMBER, 1, 3),
'011', 'USA',
'515', 'Germany',
'590', 'Canada',
'603', 'France'
),
AVG(salary),
COUNT(*)
FROM zamestnanci
GROUP BY DECODE (
SUBSTR(PHONE_NUMBER, 1, 3),
'011', 'USA',
'515', 'Germany',
'590', 'Canada',
'603', 'France'
)