Не совсем понятно, что вы хотите сделать.
Если вы хотите создать экранный объект в верхней части вашего приложения, то создайте новый слой непосредственно на сцене. В нем может быть все, что вам нравится, и вы можете сделать его перетаскиваемым или что угодно.
Если вы хотите создать окно Flash, которое всплывает над браузером, то вы не можете. Или, скорее, вы можете, но вам нужно создать новое окно, используя JavaScript (вызываемый из ExternalInterface, см. этот вопрос StackO ), загрузить новый SWF-файл и затем связать два SWF-файла, используя LocalConnection. Это действительно неудовлетворительно, потому что LocalConnection не работает (в целом ряде способов).