Может быть не лучшим решением, но вы можете создать List
(или массив) из своего XML и вставить недостающие узлы:
// Read lines into List
var list = File.ReadLines("doc.xml").ToList();
// Insert missing nodes
list.Insert(1, "<root>"); // Use 1, because 0 is XML directive
list.Insert(list.Count, "</root>"); //Add closing tag to the end
// Create final XML string with LINQ
var xml_str = list.Aggregate("", (acc, s) => acc + s);
// Having a string, we can create, for instance, XElement (or XDocument)
var xml = XElement.Parse(xml_str);
Console.WriteLine(xml.Element("Line").Element("City").Value);
//Output: Paris