Да, отображение диалогового окна согласия требуется также для неперсонализированной рекламы:
Рекламу, обслуживаемую Google, можно разделить на персонализированную и неперсонализированную, причем для обоих требуется согласие пользователей из ЕЭЗ.
Источник
Для этого вы можете использовать официальный Consent SDK.
Однако, если пользователи вашего приложения не достигли возраста согласия, вы можете вызвать setTagForUnderAgeOfConsent(true)
и не показывать диалоговое окно - в этом случае обязательно вызовите его до MobileAds.initialize
, чтобы файлы cookie не использовались.