Поскольку это простой вопрос, заслуживающий простого ответа, вот вам предложение. Согласно комментариям, приведенные вами образцы данных неоднозначны, но с предположениями, что это все.
Судя по вашим данным, похоже, что индикатор, категория и источник являются атрибутами одного и того же объекта. Также похоже, что существует произвольное количество провинций. В таком случае у вас, вероятно, будет три таблицы
Indicator(IndicatorID,IndicatorText,Category,Source)
Province(ProvinceID,ProvinceName)
YearValue(IndicatorID,ProvinceID,Year,Value)
Вероятно, вы не будете хранить национальное значение, просто сложите провинции.