Delphi IDE не может быть написан как таковой, но вы можете написать так называемых экспертов. Это в основном интерфейс плагина для IDE, и у вас есть доступ ко всему под капотом; от добавления опций меню до замены обработчиков событий - что, я считаю, то, что вы ищете.
Delphi 7 сейчас довольно старая, но я считаю, что большая часть официальной документации 1004 * по-прежнему применима.