Jira хранит свои данные в каталоге JIRA_HOME и в базе данных
Если обе системы имеют одну и ту же версию, все, что вам нужно сделать, это экспортировать данные из производственной базы данных в базу данных тестовой системы и скопируйте содержимое JIRA_HOME в JIRA_HOME в вашей тестовой системе.
Если вы используете один и тот же тип БД на prod и dev, это должно быть тривиально. Если вы не используете тот же тип БД, вам действительно стоит это сделать.