App Engine - это управляемый сервис, это означает, что у него есть собственный балансировщик нагрузки и он управляет запросами очень специфичным c способом, который вы можете проверить здесь .
Как упомянул @guillaume blaquiere, вы бы смешали две совершенно разные концепции: IaaS и PaaS. Если вам нужно настроить специальный c балансировщик нагрузки с определенным поведением для запуска вашего приложения, вам может быть лучше использовать группы управляемых экземпляров, а не App Engine, чтобы у вас был больший контроль над всем, чем полагаться на управление GCP.
Надеюсь, эта информация окажется для вас полезной.